值得关注的是,去年,广东省人大聚焦做实大湾区“一点两地”的全新定位,加强粤港澳大湾区法治保障★★★,突出★“小切口”立法,印发实施省人大常委会粤港澳大湾区专项立法计划(2024—2027年)。
人民有所呼,立法有所应。去年★★,省人大加强民生领域法治保障★★★,审议华侨捐赠兴办公益事业管理条例,推动华侨捐赠兴办公益事业长远健康发展;审议社会保障卡居民服务一卡通条例,全面推进“多卡集成,一卡通用★★”,努力增强人民群众获得感★★;审议见义勇为人员奖励和保障条例★★★,增加见义勇为经费和基金依法接受监督★★、依法处理实施网络暴力等规定,大力倡导公众见义勇为★、见义众为★、见义智为,等等。
去年7月,广东省人大首批表决通过了两部涉粤港澳大湾区立法项目。根据计划,广东省人大共计划制定9部涉粤港澳大湾区的地方性法规,2025年拟制定广东省促进粤港澳气象合作发展条例和广东省粤港澳大湾区轨道交通条例★。
《广东省公共文化服务促进条例》正式实施★,用情用力续写公共文化服务高质量发展新篇章★;《广东省林长制条例》正式实施,以“林长制★★★”引领绘就绿美广东画卷……今年元旦★,广东一批省级地方性法规正式实施★。
近年来,备案审查工作备受社会关注。广东坚持加强宪法法律实施和监督★,推进备案审查工作高质量发展。
过去一年,广东省人大紧紧围绕省委决策部署,重点聚焦高质量发展新突破和人民生活品质新提升,加强重点领域、新兴领域立法,以高质量立法保障高质量发展。
此外,广东省人大每项立法都征求基层立法联系点意见,通过线上线下联动★,不断拓宽群众参与立法渠道,真正打通开门立法、民主立法“最后一公里”★。广东省人大还持续开展★★“数字人大”“智慧立法”建设,拓展法规征求意见“一法一码”新形式,增强★★“粤当家”“粤人大★★★”小程序使用效能,让“法规怎么立,群众来参与★★”更直接、更便捷★★★,努力让每一部法规都满载民意、贴近民生★★★、顺应民心★。
过去一年,省人大聚焦党中央重大决策部署,聚焦省委“1310”具体部署★★★,聚焦人民群众所思所盼所愿,编制实施好年度立法计划和大湾区专项立法计划★★。数据显示★★★,省十四届人大二次会议以来★★★,省人大常委会共审议通过法规15件★★,审查批准设区的市法规、决定59件。
发展要高质量★,立法也要高质量。去年,广东省人大加强发展新质生产力法治保障,审议科技创新条例,全方位全过程多角度引领推动广东科技创新工作创新发展★★;审议技能人才发展条例★★★,增加职业技能等级认定结果区域互认等规定★★★,填补国家立法在技能人才评价方面的空白。同时,加强“百千万工程”法治保障。审议新型农村集体经济发展促进条例,增强农村集体经济活力,促进共同富裕;审议促进产业有序转移条例★★★,为促进产业有序转移,优化经济布局,推动区域协调发展提供法治保障。
省十四届人大三次会议将于1月中旬召开。广东即将迎来一年一度的“两会时间”。
同时★★★,省人大推动完善全省统一的备案审查信息平台和法规规章规范性文件数据库并打造3★.0版,归集省市县乡现行有效的各类法规★、规章★★、规范性文件共1.4万件。2024年,省人大常委会备案规范性文件142件,审查处理存在合法性等问题规范性文件26件,集中清理法规等规范性文件453件,协助省委审查党内规范性文件58件,有力维护了国家法治统一和人民群众合法权益★★。
去年,广东审议备案审查条例修订草案,在全国率先规定乡镇★、街道规范性文件备案审查工作制度。同时,在全国首个审议省政府2023年规范性文件备案审查工作专项报告,率先推动实现省市县备案审查报告工作全覆盖,率先开展镇街规范性文件备案审查试点工作等★★,使备案审查成为践行全过程人民民主重大理念的生动实践★★。
回望刚刚过去的2024年,广东省人大交出了一份沉甸甸、亮点纷呈的立法“成绩单★”,全年立法计划按进度完成,高质量立法成效明显,为广东高质量发展注入强劲法治动力,全方位护航经济社会行稳致远。
此外★★★,2024年,省人大常委会共审查、指导设区的市法规及决定85件,已经常委会批准59件。针对部分市法规中关于集体土地的回收程序、住宅专项维修资金的申请主体、驾驶电动自行车违反道路通行规定的行政处罚幅度★、对违法建设施工工具采取扣押的行政强制措施等多项涉及合法性和重大明显适当性问题,提出修改完善意见。